行政征收 （2019）内02行终93号

本案争议焦点是被告固阳县住建局是否应当继续履行与原告签订的协议书，向原告交付回迁房两套。首先2011年10月16日，被告固阳县住建局与原告郭满云签订了《金山镇棚户区改造房屋征收与补偿协议》，该协议履行的前提条件是原告郭满云对所征用的土地拥有无争议承包经营权，但本案的实际情况是在协议签订后第三人对被征用的土地提出异议，并提供广义魁村民委员会证明予以证明，成为该协议无法继续履行的重要原因。庭审中，各方当事人对金山镇棚户区改造房屋征收与补偿协议、回迁房确认书、广义魁村委会证明2份、各方证人证言、原告与第三人签订的协议书、村民小组土地到户动态管理台账、农牧业各税纳税手册、农牧业税完税凭证、包头市靖翔房地产开发有限公司固阳县西门棚户区拆迁改造建设工程项目部的取消征地安置协议通知书等证据各执一词。原告认为被告征收的1.7亩地为郭满云家庭承包，且一直耕种经营管理，与以其父亲郭千锁户名与郭满成等人共同承包的1.98亩地没有任何关系，但不能提供充分证据加以证明。被告及第三人提供的证据足以证明被告所征用的1.7亩地，客观上存在权属争议，即对涉案征收地的权属产生争议，致使涉案行政协议继续履行的基础动摇。被告

本案争议焦点是被告固阳县住建局是否应当继续履行与原告签订的协议书，向原告交付回迁房两套。首先2011年10月16日，被告固阳县住建局与原告郭满云签订了《金山镇棚户区改造房屋征收与补偿协议》，该协议履行的前提条件是原告郭满云对所征用的土地拥有无争议承包经营权，但本案的实际情况是在协议签订后第三人对被征用的土地提出异议，并提供广义魁村民委员会证明予以证明，成为该协议无法继续履行的重要原因。庭审中，各方当事人对金山镇棚户区改造房屋征收与补偿协议、回迁房确认书、广义魁村委会证明2份、各方证人证言、原告与第三人签订的协议书、村民小组土地到户动态管理台账、农牧业各税纳税手册、农牧业税完税凭证、包头市靖翔房

内蒙古自治区包头市中级人民法院 行政裁定书 （2019）内02行终93号 上诉人（原审原告）郭满云，男，1962年2月2日出生，群众，住内蒙古自治区包头市固阳县。 委托代理人刘俊丽，群众，住内蒙古自治区包头市固阳县，系原告郭满云妻子。 委托代理人王志勇，内蒙古本泰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）固阳县住房和城乡规划建设局。 法定代表人翁惠军，局长。 委托代理人……