其他（城建） （2020）最高法行再38号

高新区管委会、原孙村街道办、高新区执法局共同实施的强制拆除黄宝银房屋的行为已被生效行政判决确认违法，对给黄宝银造成的损失应当承担连带赔偿责任。人民法院在审理行政赔偿案件时，确定赔偿数额时要坚持全面赔偿和公平合理的理念，要确保赔偿请求人的合法权益得到充分保障。在房屋征收强制拆除的行政赔偿案件中，参照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，确定土地征收过程中违法强制拆除房屋行政赔偿项目和数额时应当秉持的基本原则是，要保障被征收人居住条件有改善、原有生活水平不降低，确定的赔偿数额至少应不低于赔偿请求人依照安置补偿方案可以获得的全部征收补偿权益，以体现对被侵权人的关爱与体恤，最大限度地发挥国家赔偿制度在维护和救济因受到公权力不法侵害的行政相对人的合法权益方面的功能与作用。 本案中，原审以178号批复规定的搬家费和过渡费标准的两倍计算房屋租赁损失，充分保护了黄宝银的合法权益，并无不当。对于房屋损失，为保障黄宝银户的居住条件，原审依据《济南市土地征收管理办法》规定的每人40平米的安置标准，在安置房价格明显高于房屋补偿标准的情形下，按照黄宝银户籍人口数首先判决赔偿同区位160平方米安置房，有利于

高新区管委会、原孙村街道办、高新区执法局共同实施的强制拆除黄宝银房屋的行为已被生效行政判决确认违法，对给黄宝银造成的损失应当承担连带赔偿责任。人民法院在审理行政赔偿案件时，确定赔偿数额时要坚持全面赔偿和公平合理的理念，要确保赔偿请求人的合法权益得到充分保障。在房屋征收强制拆除的行政赔偿案件中，参照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，确定土地征收过程中违法强制拆除房屋行政赔偿项目和数额时应当秉持的基本原则是，要保障被征收人居住条件有改善、原有生活水平不降低，确定的赔偿数额至少应不低于赔偿请求人依照安置补偿方案可以获得的全部征收补偿权益，以体现对被侵权人的关爱与体恤，最大限度地发挥国家赔偿

中华人民共和国最高人民法院 行 政 判 决 书 （2020）最高法行再38号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄宝银，男，1966年9月9日出生，汉族，住山东省济南市历城区孙村镇东沙沟村105号。 委托代理人苗玉华，男，1973年8月11日出生，汉族，住山东省济南市历城区孙村镇东沙沟150号，系东沙沟村委会推荐。 被申请人（一审被告、二审上诉人）山东省济南高新技术产业开发区管理委员会。住所地：山……