其他（城建） （2019）赣1181行初71号
裁判要旨
原告婺源县茂源实业有限公司所受的行政处罚是由婺源县城乡规划局作出，婺源县城乡规划局其职能因机构改革现由婺源县自然资源局行使，婺源县城市管理局是受婺源县自然资源局的委托进行行政执法，故婺源县自然资源局是本案的适格被告。 婺源县城乡规划局认为原告未按规划审批条件擅自扩建店面、违反规划审批图件改变内部结构和改变顶层结顶方式建设房屋，即原告改变了规划条件，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条的规定。 现就原告扩建店面、改变内容结构和结顶方式是否为改变了规划条件作以下分析。 容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。 赣建规［2017］57号《江西省建设用地容积率管理办法》（2017年7月14日）第七条规定“国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。 符合下列情形之一的，方可进行调整。 （一）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨报块的大小及相关建设条件发生变化的；（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；（三）国家和省有关政策发生变化的；（四）法律
摘要
婺源县茂源实业有限公司与婺源县城市管理局、婺源县自然资源局城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政判决书
正文（节选）
江西省德兴市人民法院行 政 判 决 书（2019）赣1181行初71号原告婺源县茂源实业有限公司，住江西省婺源县紫阳镇才仕大道德26-28号，统一社会信用代码913611300839258413。 法定代表人詹进茂，该公司总经理。 委托代理人王金平，江西青之蓝律师事务所律师。 委托代理人江林英，江西青之蓝律师事务所律师。 被告婺源县城市管理局，住所地：婺源县文公南路。 法定代表人李五兆，系该局局长……