行政征收 （2019）冀07行初25号

市政府对市规划局张规字〔2013〕48号《关于华新园三期调整容积率的请示》作出A763号《请示报告批示笺》后，未再作出相应的批复，市规划局依据该批办笺向市国土资源局抄告了《关于变更华新园三期地块容积率的函》，故，A763号《请示报告批示笺》的法律效力已经外化，属于可诉行政行为。根据《建设用地容积率管理办法》第九条第（四）项的规定，市政府对建设用地容积率的调整具有批准职权，本院予以确认。《建设用地容积率管理办法》第七条规定：国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。符合下列情形之一的，方可进行调整：（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的。本案中，因涉案地块所在的华新园小区在容积率调整之前所规划的绿地面积及停车位较少，配套的公共服务设施不能够满足小区内业主的生活需要，故对涉案地块调整容积率符合上述规定的情形，市政府作出的批准同意调整容积率的行政行为认定事实清楚。《建设用地容积率管理办法》第九条规定：国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，应当符合以

市政府对市规划局张规字〔2013〕48号《关于华新园三期调整容积率的请示》作出A763号《请示报告批示笺》后，未再作出相应的批复，市规划局依据该批办笺向市国土资源局抄告了《关于变更华新园三期地块容积率的函》，故，A763号《请示报告批示笺》的法律效力已经外化，属于可诉行政行为。根据《建设用地容积率管理办法》第九条第（四）项的规定，市政府对建设用地容积率的调整具有批准职权，本院予以确认。《建设用地容积率管理办法》第七条规定：国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。符合下列情形之一的，方可进行调整：（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）冀07行初25号原告张玉山，男，1959年7月8日出生，汉族，住张家口市桥**。被告张家口市人民政府，住所地张家口市经济开发区长城西大街市政府大楼。法定代表人武卫东，市长。委托代理人李海，市司法局行政复议与应诉处处长。委托代理人高亚楠，河北海龙（张家口）律师事务所律师。原告张玉山因要求确认被告张家口市人民政府（以下简称市政府）作出的规划行政审……