合同纠纷 （2016）皖16民终1507号

农民集体所有的土地依法应属于农村集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理，依法改变土地权属和用途的应当办理土地变更登记手续。纪王场人民政府为建职业中学，与纪良云等12户村民直接签订征地建校协议书建校，未经有权部门批准，也未办理土地变更登记手续，法院应依法认定双方签订的协议违法无效，并按照《土地管理法》和《合同法》相关规定处理，解决纠纷。一审不认定不判决，却把案件推给政府土地行政管理部门处理，明显适用法律不当。2.一审查明了事实却不按事实和法律行事。一审查明被上诉人承诺的老校区土地至今未复耕，也未交给纪良云等12户被占用土地的农户，农户被占土地应予归还，并赔偿经济损失。一审本应合理判决，却裁定驳回起诉，没有尊重事实，依法办案。3.一审从开庭到判决，历时12个多月，程序违法。纪良云等12人向一审法院起诉请求：1.判令被告一次性补偿原告土地赔偿金、安置补助费等共计680400元；2.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事：1996年5月20日，纪王场乡人民政府为建职业中学，与纪良云等12户签订占用耕地18.9亩的建校协议。该协议约定：“一、纪良云、纪劲云等12户被占用地户不出义务工和义务

农民集体所有的土地依法应属于农村集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理，依法改变土地权属和用途的应当办理土地变更登记手续。纪王场人民政府为建职业中学，与纪良云等12户村民直接签订征地建校协议书建校，未经有权部门批准，也未办理土地变更登记手续，法院应依法认定双方签订的协议违法无效，并按照《土地管理法》和《合同法》相关规定处理，解决纠纷。一审不认定不判决，却把案件推给政府土地行政管理部门处理，明显适用法律不当。2.一审查明了事实却不按事实和法律行事。一审查明被上诉人承诺的老校区土地至今未复耕，也未交给纪良云等12户被占用土地的农户，农户被占土地应予归还，并赔偿经济损失。一审本应合理判决，

安徽省亳州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖16民终1507号上诉人（原审原告）：纪良云，男，1954年6月4日出生，住安徽省利辛县。上诉人（原审原告）：纪友云，男，1940年8月12日出生，住安徽省利辛县。上诉人（原审原告）：纪听云，男，1942年8月1日出生，住安徽省利辛县。上诉人（原审原告）：纪起云，男，1942年8月1日出生，住安徽省利辛县。上诉人（原审原告）：王守英，女，19……