滥用职权罪 （2016）陕1025刑初117号
裁判要旨
本院认为，被告人吴青山，吴疆、李文德身为国家工作人员，在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中，利用从事监督、管理国有财产职务上的便利，为满足小团体利益之不当目的，弄虚作假、以六份虚假的植被处理工程合同的不法方式，套取国家飞播造林专项资金752960.00元，在单位设立小金库，用于单位招待，发放福利和劳保等，支出752640.23元，侵犯了国家机关的正常活动，违反了飞播造林专项资金专款专用，严禁挤占、挪用的规定，致使国家飞播造林专项资金造成了重大损失，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成滥用职权罪。属共同犯罪，被告人吴青山做为单位负责人，逾超职权，提出套取专项资金，安排他人提供虚假工程合同、验收单和工程承包方身份证，并在验收方单位负责人处签字，支出由其决定，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人吴疆、李文德明知单位套取专项资金，却按照领导安排，提供虚假合同乙方的身份证信息和虚假的植被处理工程合同及验收单，并在假验收单上签字，属滥用职权的行为人，在共同犯罪中，起次要辅助作用，系从犯，依法均应惩处。公诉机关指控三被告人滥用职权的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控
摘要
经审理查明：镇安县林调队属镇安县林业局下属事业单位，镇安县飞播管理站（以下简称飞播站）虽有机构编制，但无办公人员。镇安县林业局将飞播站的业务工作委托林调队具体实施，并签订了工作目标责任书。镇安县林调队和镇安县飞播站实际上是一套人马、两块牌子，属镇安县林业局下属事业单位。林调队内并设有飞播造林资金专项账户。2012年起，国家飞播造林专项资金直接由商洛市林业局拨付给镇安县飞播站。2012年至2014年，镇安县飞播站共收到上级拨付的飞播造林专项经费244.12万元，并设有专门账户。2012年6月份，时任镇安县林调队队长的被告人吴青山以单位经费紧张为由，在单位职工会议上提出将飞播造林中的植被处理经费想办法套出来，用于单位开支，与会人员无人反对。吴青山安排本单位负责业务办公的被告人李文德提供了格式化的植被处理工程承包合同、工程验收单，又安排借调到单位的被告人吴疆提供合同乙方身份证复印件，签订虚假合同。吴疆按照安排以安徽人杨家忠身份证为2012年碾盘沟、磨石沟两个播区植被处理工程合同乙方，被告人吴青山在验收单验收负责人处签字，林调队全体男职工均在假验收单验收人处签字。吴青山又安排他人到地税部门开具
正文（节选）
吴青山、吴疆、李文德滥用职权一审刑事判决书陕西省镇安县人民法院刑事判决书（2016）陕1025刑初117号：镇安县人民检察院以镇检诉刑诉（2016）87号起诉书指控被告人吴青山、吴疆、李文德犯滥用职权罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇安县人民检察院代理检察员徐斌出庭支持公诉，被告人吴青山、吴疆、李文德及其辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终……