行政征收 （2018）最高法行申7137号

结合原审裁定和周林邦的申请再审理由，本案应审查的焦点问题是：1.一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定要求格尔木市政府补充的证据是否合法；2.周林邦的起诉是否超过起诉期限。 关于一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定要求格尔木市政府补充的证据是否合法的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。”第四十条规定：“人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。”据此，人民法院在审理行政案件的过程中，除不能为证明被诉行政行为的合法性而调取行政机关作出被诉行政行为时没有收集的证据外，有权要求当事人提供或者补充证据，甚至主动调查取证。本案中，一审法院为进一步查明4号征收决定的公告时间，要求格尔木市政府补充提交证据，并非为了证明4号征收决定的合法性，且4号征收决定的公告时间涉及周林邦是否在法定期限内起诉的关键事实，而在法定期限内起诉系公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合的法定条件之一，该事项属于人民法院依职权审查的范围，人民法院有权

结合原审裁定和周林邦的申请再审理由，本案应审查的焦点问题是：1.一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定要求格尔木市政府补充的证据是否合法；2.周林邦的起诉是否超过起诉期限。 关于一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定要求格尔木市政府补充的证据是否合法的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。”第四十条规定：“人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。”据此，人民法院在审理行政案件的过程中，除不能为证明被诉行政行为的合法性而调取行

Cxcsa中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申7137号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周林邦，男，汉族，1970年7月11日出生，住青海省互助县。 委托诉讼代理人：王蕾蕾，天津益农律师事务所律师。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：青海省格尔木市人民政府。住所地：青海省格尔木市八一东路**。 法定代表人：汪山泉，该市人民政府代市长。 再审申请人周林邦因诉……