行政处罚 （2021）京04行终2号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。凤聚宝公司在行政处罚作出六个月后起诉，是因为宝坻生态局送达程序的瑕疵，致使凤聚宝公司不能清楚地知道行政处罚的行为，故本案不超过起诉期限。涉案行政处罚决定书在事实认定方面，只认定凤聚宝公司鸡毛过滤脱水车间配套建设的废气处理设施不正常使用，没有认定生产情况及生产时是否有污染物产生以及正在排放的事实。因此，宝坻生态局处罚认定事实与处罚的依据即不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的，由环境保护行政主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款，不相符合。没有调查笔录、视频资料证明企业的生产情况及生产时是否有污染物产生以及正在排放的事实，缺少排放污染物的事实认定。宝坻生态局作出的行政处罚属于认定违法事实不清，该院不予支持。综上所述，宝坻生态局作出的涉案行政处罚决定书，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决撤销宝坻生态局于2019年9月17日作出的涉案行政处罚决定书。宝坻

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。凤聚宝公司在行政处罚作出六个月后起诉，是因为宝坻生态局送达程序的瑕疵，致使凤聚宝公司不能清楚地知道行政处罚的行为，故本案不超过起诉期限。涉案行政处罚决定书在事实认定方面，只认定凤聚宝公司鸡毛过滤脱水车间配套建设的废气处理设施不正常使用，没有认定生产情况及生产时是否有污染物产生以及正在排放的事实。因此，宝坻生态局处罚认定事实与处罚的依据即不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的，由环境保护行政主管部门责令改正或者限制生产、停产整

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京04行终2号上诉人（一审被告）天津市宝坻区生态环境局，住所地天津市宝坻区建设路**。法定代表人刘玉祥，局长。出庭行政机关负责人张印，天津市宝坻区生态环境局副局长。委托代理人曹炳富，男，天津市宝坻区生态环境局法律顾问。被上诉人（一审原告）天津凤聚宝食用农产品有限公司，住，住所地天津市宝坻区马家店工业园区迪公司院内）。法定代表人方加彬，经理。委托代……