行政征收 （2019）最高法行申12386号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，当事人提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，再审申请人陈文堂向原审起诉，请求确认江苏省泰州市经济技术开发区参与征地违法，并追究相关人员法律责任。因征地由一系列的行为构成，包括征地批复、发布征地公告、进行征地补偿登记、签订征地补偿协议或者作出补偿决定、责令交出土地等行为，故再审申请人笼统地起诉征地行为违法，属于诉讼请求不明确，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。一审法院裁定对再审申请人的起诉不予立案，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定，结果并无不当。 综上，陈文堂的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人陈文堂的再审申请。 审判长　王　岩 审判员　王晓滨 审判员　蔚　强 二〇一九年十一月二十一日 书记员　罗梦娟

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，当事人提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，再审申请人陈文堂向原审起诉，请求确认江苏省泰州市经济技术开发区参与征地违法，并追究相关人员法律责任。因征地由一系列的行为构成，包括征地批复、发布征地公告、进行征地补偿登记、签订征地补偿协议或者作出补偿决定、责令交出土地等行为，故再审申请人笼统地起诉征地行为违法，属于诉讼请求不明确，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。一审法院裁定对再审申请人的起诉不予立案，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定，结果并无不当。 综上，陈文堂的再审申请不符合《中华人民共和国行政

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12386号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈文堂，男，1943年5月1日出生，汉族，住江苏省泰州市开发区。 再审申请人陈文堂与江苏省泰州市人民政府、江苏省泰州经济技术开发区管理委员会行政征收土地违法一案，江苏省泰州市中级人民法院于2017年5月27日作出（2017）苏12行初177号行政裁定：对陈文堂的起诉，不予立案。……