行政征收 （2019）豫13行初137号

南阳市宛城区人民政府有权作出该征收补偿决定，但应依法进行。南阳市宛城区人民政府在对该房进行估价评估及作出房屋征收补偿决定时，李淑华、曾兆山、刘书芝已经去世，而向李淑华作出并送达《房屋评估价值及相关权利告知书》，向曾兆山、刘书芝作出该征收补偿决定不妥。现卷内材料不能显示该征收补偿决定的权利人曾宪彪与本案所涉房产具有关联性。该征收补偿决定没有将李淑华之母和曾宪龙直接载明为被征收人。原告家该房一层作为商铺出租，房屋使用价值较住宅使用价值较高，估价评估对此没有考虑不妥。该门面实际上用于出租，没有对营业损失等进行认定补偿不妥。因此，被诉的房屋征收补偿决定基本事实不清、程序违法，依法应当予以撤销。南阳市人民政府行政复议决定维持房屋征收补偿决定不妥，应予一并撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）、（三）、（六）项之规定，判决如下：一、撤销被告南阳市宛城区人民政府于2019年3月27日作出的宛区政房补决字〔2019〕13号房屋征收补偿决定。二、撤销南阳市人民政府于2019年7月15日作出的宛政复决〔2019〕32号行政复议决定。案件受理费50元，由被告南阳市宛城区人民政府负担。如

南阳市宛城区人民政府有权作出该征收补偿决定，但应依法进行。南阳市宛城区人民政府在对该房进行估价评估及作出房屋征收补偿决定时，李淑华、曾兆山、刘书芝已经去世，而向李淑华作出并送达《房屋评估价值及相关权利告知书》，向曾兆山、刘书芝作出该征收补偿决定不妥。现卷内材料不能显示该征收补偿决定的权利人曾宪彪与本案所涉房产具有关联性。该征收补偿决定没有将李淑华之母和曾宪龙直接载明为被征收人。原告家该房一层作为商铺出租，房屋使用价值较住宅使用价值较高，估价评估对此没有考虑不妥。该门面实际上用于出租，没有对营业损失等进行认定补偿不妥。因此，被诉的房屋征收补偿决定基本事实不清、程序违法，依法应当予以撤销。南阳市人

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行初137号原告曾宪龙，男，1981年8月6日出生，汉族，住南阳市宛城区。原告曾宪丽，女，1977年9月20日出生，汉族，住南阳市卧龙区。委托代理人曾宪龙，系原告曾宪丽之弟。被告南阳市宛城区人民政府，住所地南阳市建设中路。法定代表人樊牛，任区长。委托代理人向鲲鹏，南阳市宛城区人民政府房屋征收办公室工作人员。委托代理人宋汉生，河南佑邦律师事……