租赁合同纠纷 （2017）内01民终1148号

本案争议焦点为技术推广中心与付连俊、王素军所签订的合同是否有效。当事人签订的违反法律、行政法规的效力性强制性规定的合同，为无效合同。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定”符合下列条件，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；2、领有国有土地使用权证；3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；4、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出资、抵押所获取收益抵交土地使用权出让金。”该条例系行政法规，该条规定为效力性强制性规定，技术推广中心以出租方式将国有划拨土地使用权转让于付连俊、王素军，不符合上述法定情形，应为无效合同。付连俊、王素军所述该合同系双方真实意思表示，合同为合作开发，并不是有偿租赁，技术推广中心、付连俊、王素军就农业技术推广意向一致，合同合法有效的抗辩理由，该院认为，涉案合同书名为项目开发，实为土地租赁，经该院实地调查，付连俊、王素军已将合同约定的大部分土地转租于他人搞工程设

本案争议焦点为技术推广中心与付连俊、王素军所签订的合同是否有效。当事人签订的违反法律、行政法规的效力性强制性规定的合同，为无效合同。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定”符合下列条件，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；2、领有国有土地使用权证；3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；4、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出资、抵押所获取收益抵交土地使用权出让金。”该条例系行政法规

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}呼和浩特市中级人民法院p t ; ” > 民 事 判 决 书（2017）内01民终1148号上诉人（原审被告）：付连俊，退休干部，住呼和浩特市。委托诉讼代理人：高建军，内蒙古盛乐律师事务所律师。上诉人（原审被告）：王素军，无固定职业，住呼和浩特市。委托诉讼代理人：高建军，内蒙古盛乐律师事务所律师。被上诉人（原审……