（2018）甘71行终86号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：”公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，被告实施了强制拆除原告涉案广告牌的具体行政行为。被告是管理城市市容的行政机关，其拆除涉案广告牌���行为是行使行政管理职权的行政行为，原告以确认被告强制拆除原告广告牌违法为由直接向法院提起诉讼，被告是本案适格的主体。根据《中华人民共和国行政许可法》第八条规定，公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护。根据行政行为信赖保护原则，申请人已经取得的行政许可，许可机关非依法不得收回或者撤回，被许可人在许可的范围内进行活动，许可机关不得擅自改变行政许可，其他机关非因法定事由、法定程序不得变更或者撤回，亦无权直接否定其效力。本案中，被告强制拆除涉案广告牌的行为属于行政强制执行行为，但其未严格按照《中华人民共和国行政强制法》的规定，履行作出行政决定、催告当事人、作出强制执行决定，将催告书、强制执行决定送达当事人、发布强制拆除公告等程序；也未向原告告知其强制执行的法律依据及事实��其强制执行行为缺乏事实及法律依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十

永登县城市管理行政执法局与民航兰州蓝天广告中心行政强制二审行政判决书

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）甘71行终86号上诉人（原审被告）永登县城市管理行政执法局，住所地甘肃省兰州市永登县和平街94号。法定代表人杨安泰，该局局长。委托代理人杨小萍，该局职工。委托代理人杜江，甘肃昊峒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）民航兰州蓝天广告中心，住所地甘肃省兰州市兰州中川机场**号。法定代表人余斌，该中心经理。委托代理人崔��平，甘肃率诚律师事务所律师。上诉……