（2018）甘71行终112号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：”公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，被告是行政机关，其拆除涉案广告牌的行为是行使职权的行为，原告以确认被告强制拆除原告广告牌违法为由直接向法院提起诉讼，符合法律规定，被告是本案适格的主体。被告称其没有作出行政决定，仅仅是执行上级部门命令，不是本案适格被告的辩论意见，本院不予支持。被告强制拆除涉案广告牌的行为属于行政强制执行，根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定：”行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”被告自行实施行政强制执行，应当有法律的授权。被告在强制拆除涉案广告牌前未作出强制执行决定，未向原告告知其强制执行的法律依据，其强制执行行为缺乏法律依据。被告强制拆除原告广告牌未按照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、三十七条、三十八条、四十四条的规定履行催告当事人、作出强制执行决定、将催告书、强制执行决定送达当事人、发布强制拆除公告等程序，未在法定期限届满前即实施强制拆除行为，强制执行程序严重违法。综上，

永登县城市管理行政执法局与甘肃百盛广告策划有限公司行政强制二审行政判决书

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）甘71行终112号上诉人（原审被告）永登县城市管理行政执法局，住所地甘肃省兰州市永登县和平街94号。法定代表人杨安泰，该局局长。委托代理人杨小萍，该局职工。委托代理人杜江，甘肃昊峒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）甘肃百盛广告策划有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区庆阳路40号8楼6-12号。法定代表人赵小霞，该公司执行董事。委托代理人赵伟东，甘肃……