行政征收 （2018）鲁02行初278号

一、关于涉案房屋征收的安置补偿方式是否合法。庭审中，原告主张根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、国务院国发〔2013〕25号《关于加快棚户区改造工作的意见》的规定，棚户区改造优先考虑就近安置，因旧城区改建个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，征收人应当提供改建地段或就近地段的房屋，本案原告一直选择就近产权调换，但被告却强迫原告异地安置，剥夺了原告的补偿选择权。对此，本院认为，《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款、第二十条规定，征收补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。征收房屋实行房屋补偿的，应当根据城市规划和建设项目用途，实行就地或者异地房屋补偿。征收区域用于住宅房屋建设的，规划主管部门在审批该建设工程规划时，在满足城市规划和国家标准规范的同时，应当考虑被征收人就地房屋补偿的需要。由此可见，对被征收人进行就地房屋安置补偿的前提是征收区域用于住宅建设，且建设工程规划还需要满足城市规划和国家标准规范。而本案所涉《补偿方案》系青岛湾四期棚户区改造项目在房屋征收决定程序中制定并通过相应程序确定下来的，在本案中系作为证据予以使用，且该方案第十

一、关于涉案房屋征收的安置补偿方式是否合法。庭审中，原告主张根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、国务院国发〔2013〕25号《关于加快棚户区改造工作的意见》的规定，棚户区改造优先考虑就近安置，因旧城区改建个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，征收人应当提供改建地段或就近地段的房屋，本案原告一直选择就近产权调换，但被告却强迫原告异地安置，剥夺了原告的补偿选择权。对此，本院认为，《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款、第二十条规定，征收补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。征收房屋实行房屋补偿的，应当根据城市规划和建设项目用途，实行就地或者异地房

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)鲁02行初278号 原告徐淑花，女，1962年9月30日出生，汉族，住胶州市。 原告李倩，女，1987年3月11日出生，汉族，住青岛市市北区。 原告李义照，男，1964年7月16日出生，汉族，住胶州市。 三原告共同委托代理人耿顺，青岛市北鑫盛达法律服务所法律工作者。 被告青岛市市北区人民政府，住所地青岛市市北区延吉路80号。 法定代表人杨旭……