行政征收 （2021）苏01行终5号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”根据上述规定，原告提起行政诉讼时，应当提供证据证明被诉行政行为与其有利害关系。本案中，臧昭顺、卞中淮提起本案诉讼，请求确认高淳区征收办、高淳工业公司、孔庆红签订的涉案补偿协议无效，应当提交证据证明其与涉案房屋有利害关系。对此，臧昭顺、卞中淮并非涉案房屋的所有权人，在案证据也不能证明两人系涉案房屋的公房承租人。臧昭顺、卞中淮主张原高淳化工总厂曾将涉案房屋作为宿舍分配给两人使用，但其提供的证据不能证明上述事实。因此，臧昭顺、卞中淮对涉案补偿协议没有行政诉讼法规定的利害关系，不具有提起本案诉讼的原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”根据上述规定，原告提起行政诉讼时，应当提供证据证明被诉行政行为与其有利害关系。本案中，臧昭顺、卞中淮提起本案诉讼，请求确认高淳区征收办、高淳工业公司

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏01行终5号 上诉人（原审原告）臧昭顺，男，1968年12月4日出生，汉族，住江苏省南京市高淳区。 上诉人（原审原告）卞中淮，男，1945年2月1日出生，汉族，住江苏省南京市高淳区。 上述两上诉人的共同委托代理人倪明，北京市盈科（南京）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市高淳区房屋征收管理办公室，住所地江苏省南京市高淳区淳溪镇北漪……