行政处罚 （2020）浙01行终751号

关于彭水云的起诉期限问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。”案涉处罚决定书于2019年4月1日作出并送达执行。彭水云确曾于2019年9月26日通过邮寄方式向原审法院提起行政诉讼，因彭水云首次提起诉讼并未超过法定起诉期限，其于2020年1月19日提起本次诉讼的原因并非起诉人自身引起，故本案应当视为未超过起诉期限。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。彭水云行为发生在北京市，但其居住地为杭州市拱墅区，因此，拱墅公安分局对本案具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，有其他寻衅滋事行为的，处

关于彭水云的起诉期限问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。”案涉处罚决定书于2019年4月1日作出并送达执行。彭水云确曾于2019年9月26日通过邮寄方式向原审法院提起行政诉讼，因彭水云首次提起诉讼并未超过法定起诉期限，其于2020年1月19日提起本次诉讼的原因并非起诉人自身引起，故本案应当视为未超过起诉期限。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终751号 上诉人（原审原告）彭水云，女，1977年6月15日出生，汉族，户籍地湖南省衡阳县，现住浙江省杭州市拱墅区。 被上诉人（原审被告）杭州市公安局拱墅区分局，住所地浙江省杭州市拱墅区上塘路**。 法定代表人杨辉，该局局长。 委托代理人夏仁义、黄凯杰，该局工作人员。 上诉人彭水云因与杭州市公安局拱墅区分局治安行政处罚一案，不服杭……