案外人执行异议之诉 （2019）苏04民终2909号

对于未经审批取得建设工程许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑物、构筑物的认可和处理，依法属于国家有关行政机关的职能范围，应避免通过民事、行政诉讼变相为违法建筑确权。执行法院对违法建筑予以现场处置，案外人以其对该违法建筑享有排除执行的实体权益为由提起执行异议及执行异议之诉的，应依法受理，并对是否许可执行或不予执行标的作出裁判，但不得就违法建筑予以确权或判决案外人对此享有所有权。本案中，案涉房屋未经相关职能部门合法审批，也未经依法登记权属，该建筑性质应由相关职能部门进行确定并依法处置。此外，我国对农村集体所有制土地上宅基地使用权的取得和享有与该成员的特定身份相关联，禁止非本集体经济组织成员取得或变相取得物权。而姜浩良并不具有案涉房屋所在地集体经济组织成员资格，其陈述委托徐智敏向他人购买原平房，未经审批进行翻建成现在的涉案房屋，该房屋买卖行为和建设行为违反了我国土地管理法的强制性规定，应认定为无效，依法按照无效合同进行处理，由当事人承担各自相应的民事责任。涉案房屋未经审批，建设程序违法，应由相关职能部门依法处置。故姜浩良就本案执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益。综上

对于未经审批取得建设工程许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑物、构筑物的认可和处理，依法属于国家有关行政机关的职能范围，应避免通过民事、行政诉讼变相为违法建筑确权。执行法院对违法建筑予以现场处置，案外人以其对该违法建筑享有排除执行的实体权益为由提起执行异议及执行异议之诉的，应依法受理，并对是否许可执行或不予执行标的作出裁判，但不得就违法建筑予以确权或判决案外人对此享有所有权。本案中，案涉房屋未经相关职能部门合法审批，也未经依法登记权属，该建筑性质应由相关职能部门进行确定并依法处置。此外，我国对农村集体所有制土地上宅基地使用权的取得和享有与该成员的特定身份相关联，禁止非本集体

江苏省常州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）苏04民终2909号 上诉人（原审原告、案外人）：姜浩良，男，1952年1月13日生，汉族，住常州市钟楼区。 委托诉讼代理人：孙婧莉。 被上诉人(原审被告、申请执行人)：朱新华，男，1965年10月1日生，汉族，住常州市新**。 被上诉人(原审被告、申请执行人)：王仁中，男，1962年6月7日生，汉族，住常州市钟楼区。 被上诉人(原审被告、……