其他（城建） （2019）皖16行终129号
裁判要旨
《中华人民共和国行政许可法》第二十二条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四条第二款规定，市、县（市、区）人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。该条例第十四条第二款规定，设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。《安徽省户外广告监督管理办法》第五条规定，户外广告的设置规划，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、规划、环保、公安等有关部门，按照公平、合理、有序、提高广告质量的原则统一制定，工商行政管理部门负责监督实施。据此，被告利辛县城管局具有行政许可的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。合法性审查原则是行政诉讼法特有的也是最重要的基本原则，承担着监督行政机关依法行使职权和保护公民、法人或者其他组织合法权益的职能。但是，人民法院的合法性审查也有一定的限度，只能在法律、法规规定的范围内对行政行为进行干预，不能代替行政机关行使权力
摘要
《中华人民共和国行政许可法》第二十二条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四条第二款规定，市、县（市、区）人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。该条例第十四条第二款规定，设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。《安徽省户外广告监督管理办法》第五条规定，户外广告的设置规划，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、规划、环保、公安等有关部门，按照公平、合理、有序、提高广告质量的原则统一制定，工商行政
正文（节选）
安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)皖16行终129号上诉人（一审原告）利辛县伟博商贸有限公司，住所地安徽省利辛县人民路88号，统一社会信用代码91341623563429185X。法定代表人苏伟，该公司经理。委托诉讼代理人张灵，该公司副经理。委托诉讼代理人董效毛，安徽文州律师事务所律师。被上诉人（一审被告）利辛县城市管理行政执法局，住所地安徽省利辛县港口路与骄阳路交叉口西150……