行政征收 （2019）最高法行申11356号

本案的主要争议系再审申请人刘文祥等26人提起的行政诉讼是否符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条之规定精神，当事人提起行政诉讼应当具有具体的诉讼请求和事实依据，应当提供相应证据材料证明其起诉符合法定起诉条件。其中“有具体的诉讼请求”即是法定要件之一。结合原审法院查明事实及分析理由，本案中，再审申请人在一审期间将其变更诉讼请求为“依法撤销被申请人荔城区政府将其26人陡门村基本农田变为第三人福建欧氏投资（集团）有限公司建设学校的违法行为。”该变更后的诉讼请求仍未明确被诉行政行为的具体内容，其也未能提供初步证据证明荔城区政府存在相关行政行为。在行政诉讼中，人民法院审查的通常是明确具体的、有审查针对性和必要性，有利于据此作出判断以保障公民、法人和其他组织合法权益、监督行政机关依法行政的行为，泛化的一般性请求往往被视为诉讼请求不明。因此，再审申请人提起的行政诉讼不符合法定起诉条件。一审法院裁定驳回起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定，于法有据，并无不当。 综上，刘文祥等26人的再审申请不符合《中华人民共和国行政

本案的主要争议系再审申请人刘文祥等26人提起的行政诉讼是否符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条之规定精神，当事人提起行政诉讼应当具有具体的诉讼请求和事实依据，应当提供相应证据材料证明其起诉符合法定起诉条件。其中“有具体的诉讼请求”即是法定要件之一。结合原审法院查明事实及分析理由，本案中，再审申请人在一审期间将其变更诉讼请求为“依法撤销被申请人荔城区政府将其26人陡门村基本农田变为第三人福建欧氏投资（集团）有限公司建设学校的违法行为。”该变更后的诉讼请求仍未明确被诉行政行为的具体内容，其也未能提供初步证据证明荔

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11356号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘文祥等26人（具体名单附后）。 诉讼代表人：刘文祥，男，1948年5月30日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 诉讼代表人：王开金，男，1952年5月1日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 诉讼代表人：陈金芳，男，1955年1月17日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 被申请人……