土地租赁合同纠纷 （2017）苏01民终2241号

依法成立的合同，自成立时生效；违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。本案中，双方2004年签订《租赁协议》约定将约400亩土地租赁给东扬公司使用，其中拟征用100亩场地作为工业用地；2008年9月10日双方再次签订《补充协议》，明确东扬公司实际使用333.97亩土地，其中141.84亩属于征用土地，扬公司依法取得了其中108.13亩土地的国有土地使用权，2011年国土局栖霞分局认定东扬公司擅自占用了178.83亩集体土地用于非农业建设，决定予以处罚；后市国土局经查认定东扬公司实际占用土地286.96亩，其中108.13亩属于国有土地，剩余178.83亩属于集体土地，东扬公司无合法用地手续，违法用地，维持了国土局栖霞分局的处罚决定。故一审法院认为，该两份协议中，沿江公司租赁给东扬公司的土地，其中108.13亩属于国有土地，沿江公司租赁给东扬公司不违反法律规定，关于该部分土地的相关约定合法有效；其中178

依法成立的合同，自成立时生效；违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。本案中，双方2004年签订《租赁协议》约定将约400亩土地租赁给东扬公司使用，其中拟征用100亩场地作为工业用地；2008年9月10日双方再次签订《补充协议》，明确东扬公司实际使用333.97亩土地，其中141.84亩属于征用土地，扬公司依法取得了其中108.13亩土地的国有土地使用权，2011年国土局栖霞分局认定东扬公司擅自占用了178.8

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏01民终2241号上诉人（原审原告）：南京栖霞沿江发展有限公司，住所地江苏省南京市栖霞区栖霞街道经济技术开发区霞兴路2号。法定代表人：郭昌标，该公司董事长。委托诉讼代理人：严青，江苏欣达律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯标，江苏欣达律师事务所律师。上诉人（原审被告）：南京栖霞经济技术开发区东扬工业设备配套仓储有限公司，住所地江苏省南京市栖霞区……