其他（城建） （2019）鄂03行终140号

被诉行政行为对蔡立贵属于损益性具体行政行为，依法应由竹山县城管局对其作出的行政行为的合法性承担举证责任，并且只能在法定举证期限内提供其作出案涉行政行为时的相关证据。因一审判决未列明证据名称、证明目的等内容，也未载明各方质证意见和一审法院认证意见，实质上有悖行政诉讼的卷宗排他的正当程序原则，故一审所查明的事实缺乏确实、充分的证据裁判基础，属于基本事实不清、证据不足，本院无亦法查清事实。为确保诉讼当事人的审级利益，依法应当发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、撤销湖北省竹山县人民法院（2019）鄂0323行初6号行政判决； 二、本案发回湖北省竹山县人民法院重审。 二审案件受理费50元退还给上诉人蔡立贵。 审判长　　谭丹平 审判员　　井家坤 审判员　　宋志彪 二〇一九年十一月十八日 法官助理何越 书记员沈丽 附：本裁定中所适用的法律（法规、司法解释）规定 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清

被诉行政行为对蔡立贵属于损益性具体行政行为，依法应由竹山县城管局对其作出的行政行为的合法性承担举证责任，并且只能在法定举证期限内提供其作出案涉行政行为时的相关证据。因一审判决未列明证据名称、证明目的等内容，也未载明各方质证意见和一审法院认证意见，实质上有悖行政诉讼的卷宗排他的正当程序原则，故一审所查明的事实缺乏确实、充分的证据裁判基础，属于基本事实不清、证据不足，本院无亦法查清事实。为确保诉讼当事人的审级利益，依法应当发回重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、撤销湖北省竹山县人民法院（2019）鄂0323行初6号行政判决； 二、本案发回湖北省竹

湖北省十堰市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鄂03行终140号 上诉人（一审原告）蔡立贵，男，生于1962年3月2日，汉族，居民，住湖北省竹山县。 委托诉讼代理人滕秀兵，湖北弘亚律师事务所律师。 委托诉讼代理人裴刚，湖北弘亚律师事务所实习律师。 被上诉人（一审被告）竹山县城市管理执法局。住所地：竹山县城关镇体育路20号。 法定代表人冯家斌，局长。 委托诉讼代理人卢晓明，该局工作人员。……