（2018）浙01行初37号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；”判断当事人与具体行政行为是否具有利害关系，可以以行政机关作出行政行为时所依据的行政实体法是否要求行政机关考虑、保护原告诉请保护的权利或法律上的利益作为标准。案涉项目建议书的法律依据主要是《浙江省政府投资项目管理办法》，该办法第一条规定：“为规范政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。”该办法第十二条规定：“采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算；其中总投资在500万元人民币以下的，可以合并编报和审批项目建议书、可行性研究报告。”据此，项目建议书的审批，是为确保政府投资项目决策的科学，优化投资结构，提高投资效益而实施的行为。在项目建议书的审批中，并不要求考虑原告诉请的因违法拆迁而可能被侵害的居住权利。事实上，原告主张的上述权利可以在涉及其房屋的征收补偿等行政行为的
摘要
沈芬娟与杭州市江干区人民政府行政受理一审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行初37号原告沈芬娟，女，1972年7月9日出生，汉族，住杭州市江干区，委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。被告杭州市江干区人民政府，住所地杭州市庆春东路1号。法定代表人楼建忠，区长。出庭负责人朱泉华，副区长。委托代理人洪瀚，杭州市江干区人民政府工作人员。原告沈芬娟不服杭州市江干区人民政府江政复[2018]3号行政复议不予受理决定，……