行政处罚 （2020）浙01行终820号

《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，故西湖区公安分局作出处罚决定具有职权依据。《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。结合上述第（一）项至第（三）项的规定，寻衅滋事的治安违法行为，应产生扰乱公共秩序的法律后果。本案中，结合陈彩萍的自认以及证人证言，足以认定陈彩萍在微信群中发表不当言论，纠集他人前往杭州上访闹事，并造成6月9日浙江省财政厅周边人员聚集，治安秩序混乱，交通堵塞的事实。该行为在性质上属于破坏公共秩序，构成扰乱公共秩序的寻衅滋事行为，符合《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项所规定的“其他寻衅滋事行为”。故西湖区公安分局认定陈彩萍寻衅滋事行为存在，事实清楚，证据确凿充分。西湖区公安分局根据《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，决定给予陈彩萍行政拘留五日的行政处罚，属于适用法律正确。陈彩萍认为案涉行政处

《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，故西湖区公安分局作出处罚决定具有职权依据。《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。结合上述第（一）项至第（三）项的规定，寻衅滋事的治安违法行为，应产生扰乱公共秩序的法律后果。本案中，结合陈彩萍的自认以及证人证言，足以认定陈彩萍在微信群中发表不当言论，纠集他人前往杭州上访闹事，并造成6月9日

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终820号 上诉人（原审原告）陈彩萍，女，汉族，1968年11月3日出生，住上海市徐汇区。 委托代理人裴长利，上海汉盛律师事务所律师。 委托代理人高雅，上海汉盛律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖区分局，住所地浙江省杭州市西湖区晴川街**。 法定代表人戚海滨，局长。 委托代理人郭怡、李涛，该局工作人员。 上诉人……