土地租赁合同纠纷 （2021）京03民终6745号

涉案土地系圣福元水泥制品厂经营者季海河在2000年10月1日，通过与东柏店村民委员会签订《土地承包合同书》而取得的农村土地承包经营权，土地性质为农业用地，用于种植粮食作物。虽在2002年10月26日，东柏店村民委员会与圣福元水泥制品厂签订补充协议，约定办构件厂，但该约定规避了相关法律的规定。2012年3月18日，双方签订的《土地租赁合同书》及双方在涉案土地上进行的经营行为，改变了土地用途和性质，且未经相关部门批准，并已得到土地管理部门的确认，故该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同，而对圣福元水泥制品厂要求解除该合同的诉讼请求，一审法院不予支持。虽然土地租赁合同无效，但徐海涛仍应按照合同约定的租金标准支付占有使用费，一审法院综合考虑圣福元水泥制品厂明知涉案土块的性质为农业用地，但在与徐海涛签订的《土地租赁合同书》中，却写明该土地的性质为工厂用地，并在合同履行期间同意徐海涛新建两排厂房用作开办水泥搅拌站。徐海涛在得知涉案地块的土地性质为农业用地且在未取得相关规划审批手续的情况下，仍新建两排厂房，并将承租的地块和厂房一并转租给第三人，后该厂房被行政机关强制拆除，故圣福元水泥制

涉案土地系圣福元水泥制品厂经营者季海河在2000年10月1日，通过与东柏店村民委员会签订《土地承包合同书》而取得的农村土地承包经营权，土地性质为农业用地，用于种植粮食作物。虽在2002年10月26日，东柏店村民委员会与圣福元水泥制品厂签订补充协议，约定办构件厂，但该约定规避了相关法律的规定。2012年3月18日，双方签订的《土地租赁合同书》及双方在涉案土地上进行的经营行为，改变了土地用途和性质，且未经相关部门批准，并已得到土地管理部门的确认，故该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同，而对圣福元水泥制品厂要求解除该合同的诉讼请求，一审法院不予支持。虽然土地租赁合同无效，但徐海涛仍应

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2021）京03民终6745号上诉人（原审原告）：北京圣福元水泥制品厂，住所地北京市平谷区大兴庄镇鲁韩路南1号。经营者：季海河。委托诉讼代理人：李斌，北京市庆成律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘丽冉，北京市庆成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：徐海涛，男，1974年4月30日出生，住北京市平谷区。委托诉讼代理人：王鑫月，北京市浩天信和律师事务所律师。上……