（2018）苏07行终52号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。……。本案周友兵系龙桥商业城的业主，其认为灌云消防大队关停行为损害其合法权益，可以提起行政诉讼。本案灌云消防大队认为周友兵不具备原告主体资格的意见，不予支持。《中华人民共和国消防法》第四条第一款规定：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……。依据上述规定，灌云消防大队作为灌云县人民政府公安机关消防机构具有对消防工作实施监督管理的职权。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十九条规定：当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。灌云消防大队在作出的公告上署名并加盖公章，在查封封条上亦加盖了其公章，作为在对外发生法律效力的文书上署名的机关，具有被告主体资格，灌云消防大队提出其作为被告不适格的意见，不予支持。《消防法》第五十五条规定：公安机关消防机构在消防监
摘要
周友兵与灌云县公安消防大队行政强制二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏07行终52号上诉人（原审原告）周友兵，男，1964年9月3日生，汉族，住江苏省灌云县。被上诉人（原审被告）灌云县公安消防大队，住所地在江苏省灌云县胜利西路***号。法定代表人王华成，该大队大队长。副职负责人曹海波，灌云县公安局副局长。委托代理人张鹏，灌云县公安消防大队参谋。委托代理人魏波，灌云县公安局干部。上诉人周友兵因与被上诉人灌云县公……