土地租赁合同纠纷 （2021）鲁03民终443号

本案的焦点问题：一、本案是否民事诉讼的审理范围。二、刘红彬与建陶管委会签订的合同是否已经解除。三、殷家村委会要求刘红彬支付租赁费、滞纳金的依据。四、关于经济损失的计算。 一、本案是否民事诉讼的审理范围。殷家村委会与建陶管委会签订的《淄博建陶工业园有偿使用村集体土地合同书》以及建陶管委会与刘红彬签订的《淄博建陶工业园入园企业合同书》，合同双方系平等的民事法律关系主体，合同性质是土地租赁合同，是建陶管委会将租赁殷家村委会的土地转租给了刘红彬使用，属于民事案件的审理范围。建陶管委会不是有权的行政管理部门，没有权利将殷家村委会的集体土地让他人“征用”，《淄博建陶工业园入园企业合同书》中约定的刘红彬“征用淄博建陶工业园集体土地”，应当理解为刘红彬租用建陶管委会租用的殷家村委会的集体土地。刘红彬认为建陶管委会一次性收取刘红彬土地征用费是一种行政许可行为的主张，没有事实及法律依据，一审法院不予支持。刘红彬向建陶管委会交纳的土地征用费510800元以及基础设施配套费283500元，并不代表案涉土地的性质发生了变化。 二、关于刘红彬与建陶管委会签订的《淄博建陶工业园入园企业合同书》是否已经解除问题。《中

本案的焦点问题：一、本案是否民事诉讼的审理范围。二、刘红彬与建陶管委会签订的合同是否已经解除。三、殷家村委会要求刘红彬支付租赁费、滞纳金的依据。四、关于经济损失的计算。 一、本案是否民事诉讼的审理范围。殷家村委会与建陶管委会签订的《淄博建陶工业园有偿使用村集体土地合同书》以及建陶管委会与刘红彬签订的《淄博建陶工业园入园企业合同书》，合同双方系平等的民事法律关系主体，合同性质是土地租赁合同，是建陶管委会将租赁殷家村委会的土地转租给了刘红彬使用，属于民事案件的审理范围。建陶管委会不是有权的行政管理部门，没有权利将殷家村委会的集体土地让他人“征用”，《淄博建陶工业园入园企业合同书》中约定的刘红彬“征

山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁03民终443号 上诉人（原审原告）：淄博市淄川区双杨镇殷家村民委员会，住所地淄川区双杨镇殷家村。统一社会信用代码：54370302B47626254K。 法定代表人：高振，主任。 委托诉讼代理人：张琳，山东齐嘉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜振纲，山东建仑律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：刘红彬，女，1974年2月7日出生，汉族……