物权保护纠纷 （2019）冀07民终1730号

土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。原被告双方对崇礼县土地承包合同书（合同编号0306010027）中记载的承包土地亩数存在异议，档案局存档记载的农村土地承包合同书资料是按照档案管理相关规定对发包方与承包方签订农村土地承包合同书的备份保存，其保存的合同书亦是来源于发包方即村民委员会，是村民委员会在完成发包后形成的合同书集中移送档案局保存，现发包方村民委员会保存的合同书与档案保存合同书记载不一致，一份是发包方移交档案局保管，一份是发包方自身留存保管，但两个合同书都系同一来源即发包方村民委员会，即发包方村民委员会制作了内容不一致的土地承包合同书，造成双方争议土地权属不明。依现有证据，无法认定常连花对诉争的土地拥有承包经营权。本案应为土地使用权争议纠纷，双方协商不成，应由人民政府处理。本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应驳回常连花的起诉。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条之规定的规定，裁定：驳回原告常连花的起诉。

土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。原被告双方对崇礼县土地承包合同书（合同编号0306010027）中记载的承包土地亩数存在异议，档案局存档记载的农村土地承包合同书资料是按照档案管理相关规定对发包方与承包方签订农村土地承包合同书的备份保存，其保存的合同书亦是来源于发包方即村民委员会，是村民委员会在完成发包后形成的合同书集中移送档案局保存，现发包方村民委员会保存的合同书与档案保存合同书记载不一致，一份是发包方移交档案局保管，一份是发包方自身留存保管，但两个合同书都系同一来源即发包方村民委员会，即发包方村民委员会制作了内容不一致的土地承包合同书，造成双方争议土地权属不明。依现有证据，无法

河北省张家口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）冀07民终1730号上诉人（原审原告）：常连花，女，1943年11月12日出生，汉族，住张家口市崇礼区。被上诉人（原审被告）：张文云，男，1964年10月22日出生，汉族，住张家口市崇礼区。被上诉人（原审被告）：张飞云，男，1955年4月19日出生，汉族，住张家口市崇礼区。被上诉人（原审被告）：张武云，男，1959年12月16日出生，汉族，住……