行政征收 （2021）鲁71行终79号

本案的焦点问题为案涉征收补偿决定程序是否合法、适用法律是否正确、内容是否适当。根据孟进的诉讼请求、市中区政府的答辩意见及庭审中的争议焦点，具体审查如下： 一、案涉房屋征收行为合法性的问题 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）的规定，房屋征收决定是征收补偿决定的前置程序。市、县人民政府实施国有土地上房屋征收，必须先拟制征收补偿方案，作出征收决定，之后才能根据征收决定及征收补偿方案依法对被征收人作出征收补偿决定。被征收人对征收补偿决定提起诉讼，征收决定及其附属的征收补偿方案是审查征收补偿决定是否合法的核心证据。孟进提出案涉房屋征收行为合法性问题，因与案外人李峰等21人不服17号征收决定提起的诉讼具有关联性，诉的理由与诉的利益有相同之处，已为济南市中级人民法院、山东省高级人民法院生效行政判决效力所羁束，原审法院对此不再作出审查。 二、案涉房产价格评估的合法性问题 1.评估机构的选定、评估时点、评估方法是否符合法律规定。根据济南市城市更新局2016年8月22日印发的济更政字[2016]9号《济南市国有土地上房屋征收补偿房地产价格评估机构选定办法》（以下简称《济南市评估办

本案的焦点问题为案涉征收补偿决定程序是否合法、适用法律是否正确、内容是否适当。根据孟进的诉讼请求、市中区政府的答辩意见及庭审中的争议焦点，具体审查如下： 一、案涉房屋征收行为合法性的问题 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）的规定，房屋征收决定是征收补偿决定的前置程序。市、县人民政府实施国有土地上房屋征收，必须先拟制征收补偿方案，作出征收决定，之后才能根据征收决定及征收补偿方案依法对被征收人作出征收补偿决定。被征收人对征收补偿决定提起诉讼，征收决定及其附属的征收补偿方案是审查征收补偿决定是否合法的核心证据。孟进提出案涉房屋征收行为合法性问题，因与案外人李峰等21人不服1

济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁71行终79号 上诉人（原审原告）孟进，男，1953年9月24日出生，汉族，住山东省济南市市中区。 被上诉人（原审被告）济南市市中区人民政府，住所地山东省济南市市中区纬二路**济南大厦。 法定代表人翟立波，区长。 委托代理人周峻鹏，男，济南市市中区人民政府工作人员。 委托代理人刘庆玉，山东元序律师事务所律师。 孟进因诉济南市市中区人民政府（以……