建设用地使用权转让合同纠纷 （2018）陕07民终495号
裁判要旨
被告南郑区协税镇人民政府将原属镇农场的35亩集体土地交给镇属企业南郑区劳武养殖场管理、使用，2003年11月18日，原南郑区劳武养殖场与协税镇人民政府签订了《征用河滩荒地协议书》，该协议违反土地管理法关于农村集体土地使用权不得出让、转让的规定，属无效协议。现原、被告发生争议的实质为土地权属之争。按照土地管理法第十六条规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决，协商不成的，由县级以上人民政府处理。因此，该案不属人民法院受理的民事案件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款(二)规定，裁定：驳回原告南郑神龙渔业有限公司的起诉。本院经审理查明，2011年11月31日，陕西省人民政府对汉中市国土资源局发出土批〔2011〕1064号《关于南郑县2011年度第四十一批次农用地转用和土地征收（灾后重建）的批复》的审批土地批件，主要内容为：同意将该宗土地转为建设用地，并在转用后征收为国有，并按照法律、法规的规定和及城市、村镇规划确定的用途和要求依法批准供地。涉
摘要
南郑神龙渔业有限公司与汉中市南郑区协税镇人民政府建设用地使用权转让合同纠纷二审民事裁定书 建设用地使用权转让合同纠纷
正文（节选）
陕西省汉中市中级人民法院民 事 裁 定 书(2018)陕07民终495号上诉人（原审原告）:南郑神龙渔业有限公司。住所地：陕西省汉中市南郑区汉山街道办事处潘营村。法定代表人：廖德宏，该公司总经理。委托诉讼代理人：乔锦昭，陕西达聪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:汉中市南郑区协税镇人民政府。住所地：汉中市南郑区协税镇下街村。法定代表人：王智，该镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：张晖，陕西达聪律师事……