（2018）辽12行终53号

依据铁政办发（2003）01号文件《铁岭市城镇企业职工医疗保险暂行办法》《铁岭市城镇职工补充医疗保险暂行办法》的规定，被告昌图县医疗保险管理中心有收取该辖区单位和个人超限额补充医疗保险的职权依据。关于原告的第一项诉请，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令”，原告要求撤销被告2015年11月3日向全县公告的“超限额补充医疗保险费每年都从养老保险金中扣除”的《通知》，该《通知》是行政机关为方便城镇职工补充医疗保险费的征缴工作而制定、对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件，具有普遍约束力，不具有可诉性，对原告的该项诉请，本院不予支持。关于原告的第二、三项诉请，《铁岭市城镇困难企业职工医疗保险暂行办法》（铁政办发［2003］01号）第三条规定“困难企业职工参加医疗保险，实行社会统筹，不建立个人医疗帐户，享受基本医疗保险中由统筹基金支付的住院治疗待遇。”《昌图县解决国有困难企业退休人员基本医疗保险实施意见》中第三项规定：“国有困难企业退休人员参

朱凤芹诉医疗保险局不履行法定职责案判决书

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽12行终53号上诉人（原审原告）朱凤芹，女，1951年4月9日出生，汉族。委托代理人孙田雨（系上诉人的丈夫），1949年8月17日出生，汉族。被上诉人（原审被告）昌图县社会医疗保险管理局，住所地昌图县昌图镇文化路。法定代表人郭云旭，该局局长。委托代理人张继衡，辽宁继衡律师事务所律师。上诉人朱凤芹因不履行法定职责一案不服铁岭市银州区人民法院（2……