违反安全保障义务责任纠纷 （2016）闽03民再11号

2008年7月21日，莆田市人民政府作出的（2008）100号《莆田市人民政府专题会议纪要》载明：“……荔涵大道市政道路按现状移交给市建设局。市建设局要确保道路移交后的修复完善工作……”。倪洪林于2013年7月9日驾驶车辆在莆田市荔涵大道发生交通事故，该案发路段不属于被告福建省莆田市公路局的职能主管范围。现五原告起诉被告福建省莆田市公路局，被告主体不适格。再审期间，本院也曾向原告释明，但原告不同意变更被告。综上，对原告的起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定：驳回原告倪元文、谢太先、王维红、倪某1、倪某2的起诉。宣判后，上诉人倪元文、谢太先、王维红、倪某1、倪某2不服一审裁定，向本院提起上诉。上诉人倪元文、谢太先、王维红、倪某1、倪某2上诉称，原审法院认为莆田市公路局不具有该案发路段的主管职能与事实相悖，因为公路局是法定的城市道路管理和维护部门。政府部门内部文件无法代替法律规定，对外不具有约束力。请求：一、撤销福建省莆田市城厢区人民法院（2015）城民再初字第5号民事裁定书；二、请求判令被上诉人赔偿上诉人各项损失共计人民币1

2008年7月21日，莆田市人民政府作出的（2008）100号《莆田市人民政府专题会议纪要》载明：“……荔涵大道市政道路按现状移交给市建设局。市建设局要确保道路移交后的修复完善工作……”。倪洪林于2013年7月9日驾驶车辆在莆田市荔涵大道发生交通事故，该案发路段不属于被告福建省莆田市公路局的职能主管范围。现五原告起诉被告福建省莆田市公路局，被告主体不适格。再审期间，本院也曾向原告释明，但原告不同意变更被告。综上，对原告的起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定：驳回原告倪元文、谢太先、王维红、倪某1、倪某2的起诉。宣判后，上诉人倪元文

福建省莆田市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）闽03民再11号上诉人（一审原告）倪元文（系死者倪洪林父亲），男，1965年7月21日出生，汉族，农民，住所地重庆市酉阳县。上诉人（一审原告）王维红（系死者倪洪林妻子，亦是上诉人倪某1、倪某2的法定代理人），女，1990年3月19日出生，汉族，农民，住所地贵州省桐梓县。上诉人（一审原告）倪某1（系死者倪洪林女儿），女，2007年3月5日出生，汉……