农村土地承包合同纠纷 （2016）吉01民终3685号

孙凤琴与一间村委会签订的《土地征用合同》名为征用合同，但合同内容是孙凤琴与一间村委会之间土地承包的权利义务，故孙凤琴与一间村委会之间实际上是就诉争土地形成的农村土地承包合同关系。（一）关于孙凤琴与一间村委会签订的《土地征用合同》是否有效的问题。名义上为“土地征用合同”，实际上属于土地承包合同，该合同虽然是双方的真实意思表示，应当自成立时生效，但不得违反法律、行政法规的强制性规定才能发生法律效力。一间村委会在未召开村民会议的情况下将集体所有的土地发包给本集体经济组织以外的个人，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理”及《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条第二款：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”之规定，一间村委会将集体所有的土地发包给本集体经济组织以外的涉及村民利益，且未经村民民主议定程序，违反法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法

孙凤琴与一间村委会签订的《土地征用合同》名为征用合同，但合同内容是孙凤琴与一间村委会之间土地承包的权利义务，故孙凤琴与一间村委会之间实际上是就诉争土地形成的农村土地承包合同关系。（一）关于孙凤琴与一间村委会签订的《土地征用合同》是否有效的问题。名义上为“土地征用合同”，实际上属于土地承包合同，该合同虽然是双方的真实意思表示，应当自成立时生效，但不得违反法律、行政法规的强制性规定才能发生法律效力。一间村委会在未召开村民会议的情况下将集体所有的土地发包给本集体经济组织以外的个人，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理”及《中华人民共和国农

吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉01民终3685号上诉人（原审被告）：长春市宽城区奋进乡一间村民委员会。住所：长春市宽城区奋进乡一间村。法定代表人：孙忠义，村主任。委托代理人：李冠男，吉林超远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙凤琴，女，汉族，1954年2月9日出生，住长春市宽城区。委托代理人：张南，吉林衡丰律师事务所律师。上诉人长春市宽城区奋进乡一间村民委员会（以下简……