行政征收 （2019）辽07行终76号

行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议体现了双方共同的、真实的意思表示，一经签订，双方均应切实遵守和履行。本案中，太安里49号、61号楼房已被鉴定为危楼，为保护广大居民的人身安全，改善居民的居住环境，解决民生问题，太和区政府对太安里49号、61号楼房实施征收。为此，被告征收办公室与原告吕春兰签订了《国有土地上房屋征收货币补偿安置预签约协议书》，该协议书系双方当事人真实意思表示，不违背法律、法规的强制性、禁止性规定。协议书中约定的生效条件即预签约率达到85%，已经超过，故该协议书已生效，双方当事人均应按照协议约定享有权利、履行义务。被告征收办公室作为行政机关，不履行行政协议约定的职责时，原告有权提起诉讼，故对原告陈德华请求判令被告给付房屋货币补偿款250102元的诉讼请求，本院予以支持。 行政协议具有两面性，既有作为行政管理方式“行政性”的一面，也有作为公私合意产物“合同性”的一面。故行政协议既是一种行政行为，具有行政行为的属性，又是一种合同，体现合同制度的一般特征。《中华人民共和国合

行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议体现了双方共同的、真实的意思表示，一经签订，双方均应切实遵守和履行。本案中，太安里49号、61号楼房已被鉴定为危楼，为保护广大居民的人身安全，改善居民的居住环境，解决民生问题，太和区政府对太安里49号、61号楼房实施征收。为此，被告征收办公室与原告吕春兰签订了《国有土地上房屋征收货币补偿安置预签约协议书》，该协议书系双方当事人真实意思表示，不违背法律、法规的强制性、禁止性规定。协议书中约定的生效条件即预签约率达到85%，已经超过，故该协议书已生效，双方当

辽宁省锦州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽07行终76号 上诉人（原审原告）陈德华，男，1953年5月24日生，汉族，住锦州市太和区。 上诉人（原审被告）锦州市太和区房屋征收办公室，住所地锦州市太和区解放西路宣仁里**。 法定代表人佟光辉，该办公室主任。 委托诉讼代理人蔡广森，该办公室职员。 委托诉讼代理人李智光，辽宁玉衡律师事务所律师。 上诉人陈德华与上诉人锦州市太和区房屋征收……