所有权确认纠纷 （2017）鲁02民终865号

根据业已查明的事实，涉案房屋未取得权属证书。涉案房屋所在的土地为青岛市崂山区沙子口街道北姜哥庄社区集体所有。庞瑞标、王小平均不是涉案房屋所在的青岛市崂山区沙子口街道北姜哥庄社区集体经济组织成员。宅基地使用权是我国农村集体经济组织成员享有的一项用益物权，与物权人特定的身份具有密切的联系。对于建立于集体所有土地之上的宅基地使用权的买卖问题，我国法律包括物权法均没有明确规定，因此，应当适用国家有关政策的规定进行处理。国务院办公厅1999年5月6日发布的《关于加强土地转让管理，严禁炒卖土地的通知》规定，农村的住宅不得向本集体经济组织成员之外的居民出售。2004年12月24日国务院在《关于深化改革严格土地管理的规定》中，再次强调加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。法律也明确规定，禁止农村宅基地随意转让和抵押。由此可见，国家现行政策明确规定禁止非本集体经济组织成员在该集体经济组织内购买宅基地或者地上建筑物。对于农村集体经济组织自行开发的“小产权房”的买卖问题，按照我国现行房地产管理法规的规定，我国集体所有的土地在未办理国家征收手续转为国有土地之前，禁止进入房地产市场，由此，集体经济组

根据业已查明的事实，涉案房屋未取得权属证书。涉案房屋所在的土地为青岛市崂山区沙子口街道北姜哥庄社区集体所有。庞瑞标、王小平均不是涉案房屋所在的青岛市崂山区沙子口街道北姜哥庄社区集体经济组织成员。宅基地使用权是我国农村集体经济组织成员享有的一项用益物权，与物权人特定的身份具有密切的联系。对于建立于集体所有土地之上的宅基地使用权的买卖问题，我国法律包括物权法均没有明确规定，因此，应当适用国家有关政策的规定进行处理。国务院办公厅1999年5月6日发布的《关于加强土地转让管理，严禁炒卖土地的通知》规定，农村的住宅不得向本集体经济组织成员之外的居民出售。2004年12月24日国务院在《关于深化改革严格土

山东省青岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁02民终865号上诉人（原审原告）：庞瑞标委托诉讼代理人：刘小尊被上诉人（原审被告）：王小平上诉人庞瑞标因与被上诉人王小平所有权确认纠纷一案，不服青岛市崂山区人民法院（2016）鲁0212民初1758号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭于2017年3月15日公开开庭审理了本案。上诉人庞瑞标及其委托诉讼代理人刘小尊，被上诉人王……