其他（城建） （2021）鲁03行终43号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行行政管职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”《山东省政府信息公开办法》第二条规定：“本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以纸质、电磁介质以及其他载体形式予以记录、保存的信息。”本案中，贺延平所申请公开的涉案房屋地下室外墙防水、内墙防水、基础防水及地下室板底防水的隐蔽工程验收资料。而在《建设工程质量管理条例》等关于建筑物质量验收规范中，并没有要求建设行政主管部门应制作此类验收资料；至于相关规范中对于建设单位就工程工序、质量管理方面的要求，并不等同于建设行政主管部门相应的职责，更不会必然在建设行政主管部门形成相应的资料。又因涉及建设方面的相关法律法规定中并未要求建设单位向建设行政主管部门提交上述资料，根据“法无授权不可为”的行政法律基本原则，建设行政主管部门亦不能在履行行政管理职能过程中获取上述信息。因此，淄博市住建局在答复中告知贺延平其所申请公开的信息不属于政府信息，是符合《山东省政府信息公开办法》第二十六条“对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行行政管职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”《山东省政府信息公开办法》第二条规定：“本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以纸质、电磁介质以及其他载体形式予以记录、保存的信息。”本案中，贺延平所申请公开的涉案房屋地下室外墙防水、内墙防水、基础防水及地下室板底防水的隐蔽工程验收资料。而在《建设工程质量管理条例》等关于建筑物质量验收规范中，并没有要求建设行政主管部门应制作此类验收资料；至于相关规范中对于建设单位就工程工序、质量管理方面的要求，并不等同于建设行政主管部

山东省淄博市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁03行终43号 上诉人（原审原告）贺延平，男，1965年7月22日出生，汉族，住张店区。 被上诉人（原审被告）淄博市住房和城乡建设局，统一社会信用代码11370300004224087L。住所地：淄博市张店区人民西路30号。 法定代表人王瑛，局长。 委托代理人韩佳，山东大地人律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）淄博市人民政府，住所地：淄……