侵权责任纠纷 （2013）民申字第1055号

（一）关于《企业买断书》的效力问题。1997年11月23日，山西省清徐县王答乡同戈站村召开改制大会，参会的村民和企业职工399人一致通过同戈站村村党总支委会、村委会、经济联合社共同制定的《清徐县同戈站村关于企业改制的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》）。33名村民主张，《实施意见》未经过半数村民代表通过，应为无效，村委会与王润香据此签订的《企业买断书》亦无效。本案二审时，村委会提交400份该次会议的签名投票表原件及复印件、经清徐县王答乡派出所核对户口底簿后确认的村民签字明细表，以及案外人王坤友等作出的《情况说明》，拟证明出席该次会议的村民均为户代表，《实施意见》经过半数的户代表通过。33名村民对上述证据的真实性均不认可。经查，村委会提交的签名投票表存在一户夫妻均签字、父母子女均签字、村民签字时未满18周岁、不同人而同名同姓等情形，且签名表上仅显示村民个人签字，未注明该签字是否代表其他人或者户代表，村委会虽然对此进行解释，但仍不足以证明当日到会签名的村民均为户代表，不能证明《实施意见》经半数的户代表通过。因《实施意见》不符合《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》第十条、第

（一）关于《企业买断书》的效力问题。1997年11月23日，山西省清徐县王答乡同戈站村召开改制大会，参会的村民和企业职工399人一致通过同戈站村村党总支委会、村委会、经济联合社共同制定的《清徐县同戈站村关于企业改制的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》）。33名村民主张，《实施意见》未经过半数村民代表通过，应为无效，村委会与王润香据此签订的《企业买断书》亦无效。本案二审时，村委会提交400份该次会议的签名投票表原件及复印件、经清徐县王答乡派出所核对户口底簿后确认的村民签字明细表，以及案外人王坤友等作出的《情况说明》，拟证明出席该次会议的村民均为户代表，《实施意见》经过半数的户代表通过

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2013）民申字第1055号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：山西省清徐县王答乡同戈站村33名村民。诉讼代表人：王有贤。诉讼代表人：杜虎德。诉讼代表人：王彩叶。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山西省清徐县王答乡同戈站村村民委员会。住所地：山西省清徐县王答乡同戈站村。法定代表人：张元跃，该村民委员会主任。委托代理人：王三连。委托代理人：张培义，北京……