行政受理 （2019）闽06行初41号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，行政复议的范围仅限于能够对公民、法人或者其他组织产生实际影响的行政行为。又据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，厦门市同安区城市管理行政执法局作出的《责令停止违法建设通知书》的内容，仅是督促原告纪溪停止在同安区××塘边村××住宅的违法建设，告知其有陈述和申辩的权利，并要求其到指定单位接受调查，该通知仅是行政机关处置违法建筑的程序性行为，并非最终的行政处罚决定，不产生独立的、最终的法律效力。该通知书对原告的权利义务不产生实际影响。因此，原告不服案涉通知书而提起行政复议，明显不属于行政复议受理范围，被告据此作出不予受理行政复议申请决定，同样亦不应纳入行政诉讼受案范围。原告提起本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，行政复议的范围仅限于能够对公民、法人或者其他组织产生实际影响的行政行为。又据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，厦门市同安区城市管理行政执法局作出的《责令停止违法建设通知书》的内容，仅是督促原告纪溪停止在同安区××塘边村××住宅的违法建设，告知其有陈述和申辩的权利，并要求其到指定单位接受调查，该通知仅是行政机关处置违法建筑的程序性行为，并非最

福建省漳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽06行初41号 原告纪溪，男，1957年4月15日出生，汉族，农民，住福建省厦门市同安区。 委托代理人尹威振，北京市盈科律师事务所律师。 被告厦门市同安区人民政府，住所地福建省厦门市同安区银湖中路**。 法定代表人王雪敏，区长。 委托代理人张善建，福建同翔律师事务所律师。 委托代理人董世坤，男，厦门市同安区司法局科员。 原告纪溪诉被告厦门……