其他（城建） （2019）鄂01行终885号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件是对行政行为是否合法进行审查”；第四十九条第（三）、（四）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：有具体的诉讼请求和事实根据、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，对所指“具体的诉讼请求”前提是要有明确的被诉行政行为。本案中，三丰石油加油站作为起诉人提起行政诉讼应当初步证明被诉行政行为的存在，而其向原审法院提交行政行为存在的主要依据是三段视频资料及公证文书，但上述证据仅能证实在三丰石油加油站周边存在部分垃圾车辆停放的事实，不能证明车辆的停放系江汉城管局作为及系江汉城管局授权和委托的行为，庭审期间江汉城管局也明确予以反驳该行为与其有关。根据对第三人提交证据的审查，停放在三丰石油加油站周边的垃圾车辆所有权人为第三人，且第三人具备独立的法人资格。因此，如三丰石油加油站因垃圾车辆的停放导致损失，可另行主张权利予以救济。综上，本案江汉城管局未实施影响三丰石油加油站合法权益的行政行为，三丰石油加油站

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件是对行政行为是否合法进行审查”；第四十九条第（三）、（四）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：有具体的诉讼请求和事实根据、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，对所指“具体的诉讼请求”前提是要有明确的被诉行政行为。本案中，三丰石油加油站作为起诉人提起行政诉讼应当初步证明被诉行政行为的存在，而其向原审法院提交行政行为存在的主要依据是三段视频资料及公证文书，但上述证据仅能证实在三丰石油加油站周边

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鄂01行终885号 上诉人（原审原告）武汉三丰石油商贸有限公司北湖西路加油站，住所地武汉市江汉区北湖西路**。 负责人韩大运，总经理。 委托诉讼代理人曾黄彪，湖北得伟君尚律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）武汉市江汉区城市管理执法局，住所地武汉市江汉区红旗渠路**。 法定代表人熊楠，局长。 委托诉讼代理人项在文，系该局工作人员。 委托诉讼……