房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2019）鄂06民终394号

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予适当补偿。农用地转为建设用地，应当报有批准权的人民政府批准，由市、县人民政府组织实施。本案中，史岗社区与烨剑公司签订的《征地补偿协议》，烨剑公司不具有建设用地的征用资格,史岗社区也无权将本社区农用地转为建设用地向烨剑公司进行转让，双方针对土地转让行为，违反法律强制性的规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规强制性规定，合同无效。故烨剑公司请求确认双方签订《征地补偿协议》无效，符合法律规定，予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。故烨剑公司要求史岗社区返还696794元的请求，予以支持。虽然双方签订的《征地补偿协议》无效，烨剑公司也取得了土地，但是土地的取得系通过

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予适当补偿。农用地转为建设用地，应当报有批准权的人民政府批准，由市、县人民政府组织实施。本案中，史岗社区与烨剑公司签订的《征地补偿协议》，烨剑公司不具有建设用地的征用资格,史岗社区也无权将本社区农用地转为建设用地向烨剑公司进行转让，双方针对土地转让行为，违反法律强制性的规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规强制性规定，合同无效。故烨剑公司请求确认双方签订《征地

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂06民终394号上诉人（原审被告）：枣阳市南城街道办事处史岗社区居民委员会。法定代表人：李家付，该社区主任。委托诉讼代理人：陈祥庆，湖北鸣天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：襄阳市烨剑实业有限公司。住所地：枣阳市车站路1号。法定代表人：张玉凤，该公司董事长。委托诉讼代理人：李曙明，湖北金鹤律师事务所律师。原审第三人：枣阳市南城街道办事处。……