经贸行政管理（内贸、外贸） （2019）豫01行初599号

一、关于对本案起诉期限的审查及被告主体资格的认定问题。原告史小良在另案诉讼中申请对涉案协议中的签名及指印进行司法鉴定，直至2017年8月11日司法鉴定中心出具鉴定意见，原告才取得相关证据，证明涉案的《房屋拆迁补偿安置协议》中的签名及指印不是本人所签所留，原告于2018年6月21日提起本案诉讼，符合法律规定的起诉期限，被告对此的抗辩意见本院不予采信。被告郑州经济技术开发区管委会是涉案的城中村拆迁改造的主体，且本案诉争的涉案协议是原告以信息公开的方式从被告处获取，故郑州经济技术开发区管委会是本案适格被告。被告以其不是协议签订主体为由，认为不是适格被告的抗辩理由本院不予采信。二、关于涉案的《房屋拆迁补偿安置协议》效力的认定问题。《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条规定：“具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。”本案《房屋拆迁补偿安置协议》中原告史小良的签名及指印经鉴定，均不是本人所签所留，故不能推定为是史小良本人的真实意思表示。综上，本院认定涉案的《房屋拆迁补偿安置协议》为无效协议。

一、关于对本案起诉期限的审查及被告主体资格的认定问题。原告史小良在另案诉讼中申请对涉案协议中的签名及指印进行司法鉴定，直至2017年8月11日司法鉴定中心出具鉴定意见，原告才取得相关证据，证明涉案的《房屋拆迁补偿安置协议》中的签名及指印不是本人所签所留，原告于2018年6月21日提起本案诉讼，符合法律规定的起诉期限，被告对此的抗辩意见本院不予采信。被告郑州经济技术开发区管委会是涉案的城中村拆迁改造的主体，且本案诉争的涉案协议是原告以信息公开的方式从被告处获取，故郑州经济技术开发区管委会是本案适格被告。被告以其不是协议签订主体为由，认为不是适格被告的抗辩理由本院不予采信。二、关于涉案的《房屋拆迁

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行初599号原告史小良，男，1958年1月25日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区。委托代理人魏国华，男，1956年6月29日出生，汉族，住郑州市金水区。被告郑州经济技术开发区管理委员会，住所地河南省郑州市经济技术开发区航海东路**。法定代表人樊福太，主任。委托代理人孟庆云，该单位工作人员。委托代理人李世鹏，河南贞实律师事务所律师。原告史……