侵权责任纠纷 （2016）川07民终2555号

被告举示了村、社证明及土地二轮承包分户登记册予以佐证原、被告所签订的《土地承包合同》所涉的土地权属归属于被告白山寺村六组，原告对此也未提出异议，对该事实予以认定。依照《中华人民共和国农村土地管理法》第十五条第二款“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。本案中，原告杨清和、原告桑华强均不是被告白山寺村六组集体经济组织的成员，其承包经营涉案土地应当经过上述民主议定程序。尽管本案并无证据证实《土地承包合同》签订时经过了上述民主议定程序，但《土地承包合同》不应因此当然地认定无效。理由如下：1.白山寺村六组作为基层群众性自治组织，依照《村民委员会组织法》相关规定，管理本社属于村农民集体所有的土地和其他财产，但应向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。基于其法律

被告举示了村、社证明及土地二轮承包分户登记册予以佐证原、被告所签订的《土地承包合同》所涉的土地权属归属于被告白山寺村六组，原告对此也未提出异议，对该事实予以认定。依照《中华人民共和国农村土地管理法》第十五条第二款“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。本案中

四川省绵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川07民终2555号上诉人（原审原告）：杨清和，男，1946年11月8日出生，汉族，住四川省盐亭县。委托诉讼代理人：涂兴安，四川法丛律师事务所律师。委托诉讼代理人：张永蛟，四川法丛律师事务所律师。上诉人（原审原告）：桑华强，男，1973年10月17日出生，汉族，住四川省绵阳市游仙区。委托诉讼代理人：涂兴安，四川法丛律师事务所律师。委托诉讼代理人……