行政征收 （2014）筑行初字第4号

被告贵阳市云岩区人民政府经法律法规授权负责本行政区域内房屋征收与补偿工作，其具有作出房屋征收决定的法定职权。本案的争议焦点有两个：一、房屋征收补偿方案及房地产评估机构作出的评估结果是否可诉；二、被告所作云府发（2013）110号房屋征收决定是否合法。关于第一个焦点，云岩区政府制作的《贵阳市云岩区老百货大楼及周边地块国有土地上房屋征收与补偿方案》及贵州瑞普房地产评估事务所对涉案项目房屋价格作出的评估结果是否可诉的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。但可诉的具体行政行为应具备以下三个要件：一、该具体行政行为必须是拥有行政管理职权的机关、组织或个人实施的行为；二、该具体行政行为是与行使行政职权相关的行为；三、该具体行政行为对公民、法人或其他组织权利义务产生实际影响。被告云岩区政府于2013年10月15日公布的《贵阳市云岩区老百货大楼及周边地块国有土地上房屋征收与补偿方案》因不具有行政强制力，不直接对原告等人的权利义务产生实际的影响，故不属于可诉的具体行政行为。依照《最高人

被告贵阳市云岩区人民政府经法律法规授权负责本行政区域内房屋征收与补偿工作，其具有作出房屋征收决定的法定职权。本案的争议焦点有两个：一、房屋征收补偿方案及房地产评估机构作出的评估结果是否可诉；二、被告所作云府发（2013）110号房屋征收决定是否合法。关于第一个焦点，云岩区政府制作的《贵阳市云岩区老百货大楼及周边地块国有土地上房屋征收与补偿方案》及贵州瑞普房地产评估事务所对涉案项目房屋价格作出的评估结果是否可诉的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。但可诉的具体行政行为应具备以

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）筑行初字第4号原告王学义，男，1957年8月25日出生，汉族。原告刘琪俊，女，1955年4月28日出生，汉族。原告李学义，男，1943年10月2日出生，汉族。原告金启兰，女，1939年7月23日出生，汉族。原告吴淑华，女，1932年11月2日出生，汉族。原告唐素明，女，1957年9月28日出生，汉族。原告李昌护，男，1943年7月18日出生，汉……