其他（城建） （2019）苏07行赔终17号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。上述规定表明，行政赔偿的前提是加害行为被确认为违法。而王其波、李传华提起的行政赔偿诉讼，其要求确认加害行为即原海州区征收局拆除其房屋的行为一案已被依法裁定驳回起诉，故对其要求原海州区征收局行政赔偿一案也不应进入实体审理，应裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一百零一条第一款第（二）项之规定，裁定驳回王其波、李传华的起诉。 王其波、李传华不服原审裁定，向本院提起上诉称，1、本案涉案房屋由两部分组成，一是由农业局下属单位建造，由王其波承租的公有住房，二是王其波向农业局职工陈福银购买的自建房；2、被诉强制拆除行为违法。无论被上诉人与市农委签订了何种补偿协议，都没有权利处置王其波购买的自建房，并且征收补偿协议是在拆迁行为之后签订的，拆迁过程没有清点并妥善保存王
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。上述规定表明，行政赔偿的前提是加害行为被确认为违法。而王其波、李传华提起的行政赔偿诉讼，其要求确认加害行为即原海州区征收局拆除其房屋的行为一案已被依法裁定驳回起诉，故对其要求原海州区征收局行政赔偿一案也不应进入实体审理，应裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）苏07行赔终17号 上诉人(原审原告)王其波，男，1970年2月28日生，汉族，住连云港市海州区。 上诉人(原审原告）李传华，女，1968年3月23日生，汉族，住址同上。 共同委托代理人陈爱宁，江苏连城律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)连云港市海州区住房和城乡建设局，住所地在连云港市海州区海连西路**。 法定代表人赵明，该局局……