行政征收 （2019）皖16行终53号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼〉的解释》第二十一条规定“当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。”本案中，被告亳州经济开发区管理委员会在没有征收批复的情况下，对原告的土地及地上附属物进行征收补偿，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十六条：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。”的规定，依法应确认违法。原告要求被告返还被征收的
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼〉的解释》第二十一条规定“当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。”本案中，被告亳州经济开发区管理委员会在没有征收批复的情况下，对原告的土地及地上附属物进行征收补偿，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十六条：“国家征
正文（节选）
安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖16行终53号上诉人（原审原告）田永兰，女，1956年3月11日出生，回族，住安徽省亳州市谯城区。委托代理人张爱慧，北京京平律师事务所律师。委托代理人洪娜娜，女，1986年8年8日出生，回族，住安徽省亳州市谯城区洪巷口1号，现住亳州市谯城区，系上诉人之女。被上诉人（原审被告）亳州经济开发区管理委员会，住所地安徽省亳州市牡丹路885号。法定代表……