（2017）苏03行赔终11号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，原告主张被告作出的被诉建设工程规划许可证行政行为违法并要求对其进行行政赔偿，但原告所述的6字第0002397号《徐州市城市建设局简易新建房屋执照》及被诉《建设工程规划许可证》所载明的申请人均为刘泉治，原告既非被诉行政行为的相对人，又未能举证证明其与该证上载明的涉案房屋有利害关系，故，原告提起本案诉讼不符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告刘全喜、周业兰的起诉。本案不收取案件受理费。上诉人刘全喜、周业兰上诉称，一、上诉人在一审中提交的证据和诉状可以充分证明上诉人为涉案房屋的建造人，被上诉人提供的证据不能证明刘泉治为涉案房屋的建造人且与建造的涉案房屋无关。被上诉人与冒充建房人刘泉治合伙制造虚假笔录为刘泉治补办徐规泉编号990817号《建设工程规划许可证》属于
摘要
刘全喜、周业兰与徐州市规划局行政许可二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行赔终11号上诉人（原审原告）刘全喜，男，1941年4月18日生，汉族，住徐州市鼓楼区。上诉人（原审原告）周业兰，女，1940年1月21日生，汉族，住徐州市泉山区。被上诉人（原审被告）徐州市规划局，住所地徐州市新城区新安路1号。法定代表人李靖华，局长。委托代理人熊绍琦，该局工作人员。上诉人刘全喜、周业兰因与被上诉人徐州市规划局行政许可及行……