行政处罚 （2019）晋06行终35号

住建部等九部门《廉租住房保障办法》和《山西省保障性住房建设管理办法》均规定,普通商品住房项目中配套建设廉租住房,应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设廉租住房配建比例、建设总面积、套数、套型比例、建设标准等事项,并将其作为土地出让前置条件予以明确。规模较大的居住小区,编制修建性详细规划时,应当将普通商品住房和保障性住房统筹考虑进行规划。本案,被上诉人开发建设的七里河畔花园小区在晋政办发(2012)70号文件《山西省保障性住房建设管理办法》印发前已取得了土地使用权,小区建设“总平面布置图”亦经规划局审批核准。而且,被上诉人与朔州市国土资源局朔城分局签订的《国有建设用地使用权出让合同》中并未约定配套建设保障性住房,亦未明确配套建设廉租住房配建比例、建设总面积、套数、套型比例、建设标准等内容。被上诉人提供的七里河畔花园小区“总平面布置图”中亦未规划配套建设保障性住房。综合以上规定和事实，解决保障性住房问题是人民政府法定的职责。在普通商品房住房项目中配套建设廉租住房，需人民政府或职能部门与房地产企业签订行政合同，在土地划拨决定书或土地出让合同中予以明确。如

住建部等九部门《廉租住房保障办法》和《山西省保障性住房建设管理办法》均规定,普通商品住房项目中配套建设廉租住房,应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设廉租住房配建比例、建设总面积、套数、套型比例、建设标准等事项,并将其作为土地出让前置条件予以明确。规模较大的居住小区,编制修建性详细规划时,应当将普通商品住房和保障性住房统筹考虑进行规划。本案,被上诉人开发建设的七里河畔花园小区在晋政办发(2012)70号文件《山西省保障性住房建设管理办法》印发前已取得了土地使用权,小区建设“总平面布置图”亦经规划局审批核准。而且,被上诉人与朔州市国土资源局朔城分局签订的《国

山西省朔州市中级人民法院行政判决书（2019）晋06行终35号上诉人（原审被告）朔州市住房和城乡建设局，所在地址朔州市市府西街4号。法定代表人杨东峰,职务局长。委托代理人杜志华，朔州市住房和城乡建设局工作人员。委托代理人王文娟，山西业盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）朔州市万通源房地产开发有限公司,所在地址朔州市朔城区二级路东。法定代表人杜清亮,职务执行董事。委托代理人秦守龙，山西朔风律师事务……