土地租赁合同纠纷 （2016）鲁14民终2298号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。第八十一条规定：擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据以上规定，农村集体所有的土地出租用于非农业建设的构成违法用地。本案中，在涉案争议地块已经进行了非农业建设的情况下，原被告之间的纠纷应当由县级以上土地行政主管部门进行处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合以下条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因本案不属于民事案件受理范围，故应当驳回蒋六元的起诉。裁定：驳回蒋六元的起诉。本院认为，本案涉及集体经济组织成员与集体经济组织就其所承包的土地订立的土地租赁合同，无论该租赁合同是否成立、是否有效、应否解除，均应当经过实体审理得出结论，一审法院将行政管理法规作为审理合同纠纷案件的依据，处理不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销山东省夏津县人民法
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。第八十一条规定：擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据以上规定，农村集体所有的土地出租用于非农业建设的构成违法用地。本案中，在涉案争议地块已经进行了非农业建设的情况下，原被告之间的纠纷应当由县级以上土地行政主管部门进行处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合以下条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因本案不属于民事案件受理范围
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)鲁14民终2298号上诉人（原审原告）：蒋六元。被上诉人（原审被告）：夏津县南城镇蒋寨村民委员会，住所地夏津县南城镇蒋寨村。法定代表人：李新国，该村委会主任。委托诉讼代理人：刘振礼，山东金剑光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：夏津县红征机械制造有限公司，住所地夏津县南城镇蒋寨村。法定代表人：张红征，该公司经理。上诉人蒋六元因与被上诉人夏津县……