行政处罚 （2019）晋02行终43号

《中华人民共和国环境保护法》第十条规定:"国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。"原大同市环境保护局作为本市环境保护主管部门，具备行政处罚的法定职责，有权对污染环境的违法行为进行查处。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”2019年1月，大同市组建大同市生态环境局，原大同市环境保护局的职责由该局承继，故大同市生态环境局是本案适格被告。《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款规定:“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”本案中，被告所举证据现场检查（勘察）笔录及现场照片可以证实原告大同市古店发煤站在其贮存煤炭的场所，原煤堆部分裸露，未覆盖，故原告环境违法行为事实存在，被告行政行为证据确凿，被告行政处罚决定书认定原告未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的事实清楚。原告诉称被告明确告知原告必

《中华人民共和国环境保护法》第十条规定:"国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。"原大同市环境保护局作为本市环境保护主管部门，具备行政处罚的法定职责，有权对污染环境的违法行为进行查处。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”2019年1月，大同市组建大同市生态环境局，原大同市环境保护局的职责由该局承继，故大同市生态环境局是本案适格被告。《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款规定:“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰

山西省大同市中级人民法院行政判决书（2019）晋02行终43号上诉人（原审原告）大同市古店发煤站，住所地大同市新荣区古店镇古店村。法定代表人岑某，该站站长。委托代理人李某1，山西瑜亮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大同市生态环境局，住所地大同市文兴路**。法定代表人赫某，该局局长。参与诉讼行政负责人王玉明，该局副局长。委托代理人李某2，该局政策法规科科员。委托代理人张某，山西宝翰律师事务所律师……