建设用地使用权出让合同纠纷 （2021）苏13民终1734号
裁判要旨
《康居示范村帮建协议书》中姜军、何正刚作为汉盛公司的代表人签字，汉盛公司出具《情况说明》陈述姜军、何正刚系以公司名义签订协议书、因该项目产生的任何权利和义务均与公司无关，涉案工程开发期间委会的负责人即第三人耿宝山亦陈述姜军、何正刚系是以汉盛公司的资质、借用汉盛公司的名义与委会签订涉案协议，结合姜军、何正刚提供的材料费、人工费、施工开支单据一组，购房补充协议、购房款欠条、购房款支付凭证等，以及（2017）苏1302民初1350号民事判决，足以形成证据锁链，证明姜军、何正刚系涉案工程的实际施工人，故姜军、何正刚主体适格。关于争议焦点二，一审法院认为，涉案工程开发期间委会的负责人是第三人耿宝山，涉案《康居示范村帮建协议书》亦是第三人作为委会的代表签字，故第三人耿宝山收取姜军、何正刚相关款项并出具收据的行为应系其作为委会负责人履行职务的行为，相应的法律后果应由委会承担。第三人耿宝山陈述收到姜军、何正刚缴纳的818000元，该款视为委会收到。关于争议焦点三，一审法院认为，我国实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。农民集体所有的土地使用权不得出让、
摘要
《康居示范村帮建协议书》中姜军、何正刚作为汉盛公司的代表人签字，汉盛公司出具《情况说明》陈述姜军、何正刚系以公司名义签订协议书、因该项目产生的任何权利和义务均与公司无关，涉案工程开发期间委会的负责人即第三人耿宝山亦陈述姜军、何正刚系是以汉盛公司的资质、借用汉盛公司的名义与委会签订涉案协议，结合姜军、何正刚提供的材料费、人工费、施工开支单据一组，购房补充协议、购房款欠条、购房款支付凭证等，以及（2017）苏1302民初1350号民事判决，足以形成证据锁链，证明姜军、何正刚系涉案工程的实际施工人，故姜军、何正刚主体适格。关于争议焦点二，一审法院认为，涉案工程开发期间委会的负责人是第三人耿宝山，涉案
正文（节选）
江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏13民终1734号上诉人（原审被告）：宿迁市宿城区中扬镇耿桥村民委员会，统一社会信用代码54321302ME2437717X，住所地江苏省宿迁市宿城区中扬镇耿桥村。法定代表人：毛学昌，该村委会主任。委托诉讼代理人：徐毅，江苏钟吾律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨利男，江苏钟吾律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：姜军，男,1973年2月4日出……