经贸行政管理（内贸、外贸） （2021）赣71行终34号

根据诉、辩主张，争议的焦点为：一、被告主体是否适格；二、李花莲、李顺平、李威、李京是否具有拆迁安置资格。关于焦点一，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”《最高人民法院关于适用的解释》第二十条规定“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为

根据诉、辩主张，争议的焦点为：一、被告主体是否适格；二、李花莲、李顺平、李威、李京是否具有拆迁安置资格。关于焦点一，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条

南昌铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）赣71行终34号 上诉人（原审原告）李花莲，女，1976年3月2日出生，汉族，住江西省南昌市经济技术开发区。 上诉人（原审原告）李顺平，男，1972年6月24日出生，汉族，住江西省南昌市经济技术开发区。 上诉人（原审原告）李威，男，1996年6月6日出生，汉族，住江西省南昌市经济技术开发区。 上诉人（原审原告）李京，女，2001年7月3日出生，……